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永利真人官网相较于经营性国有资产和非经营国有资产,资源性国有资产的监管部门比较分散,目前国土资源部、农业部、水利部、林业局等都是其分管部门。在实际监管过程中,资源性国有资产主要侧重于国有资源实物形态,即使用价值的管理,重点考虑国有资源的勘探、开发、使用和保护,忽视国有资源的商品属性和价值管理,这使得国有资源没能成为资产,既不能作为资本进行投资,为所有者提供投资收益,也不能进行产权的转让和交换。其根本原因在于国有资源产权管理滞后。资源所有者与资源开发者职能合二为一,国有资源的所有权与经营权很难区分,导致只注重资源开发所带来的经济利益,而未能考虑国家作为资源的所有者应当以资源作为资本获得投资收益,国有资源的所有者权益受到侵蚀。

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